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                贵州工业职业技术学院党风廉政建设责任考核实施细则

                发布日期:2009-09-01   来源:   点击量:

                第一章        

                根据《贵州工业职业技术学院党风廉政建设责任制实施办法》第四章第十一条的规定,制定本实施细则。

                第二章       

                一、学院建立由五人组成的党风廉政建设责任制考核领导小组,组长由党委书记担任,副组长由纪委书记担任??己肆斓夹∽槎钥己斯ぷ魅娓涸?。

                二、考核方式采取听汇报、查看资料、个别谈话、召开座谈会等形式,与领导班子考核、工作目标考核,年终考核、民主生活会相结合,广泛听取党内外群众意见,严格标准,做到公正、公平、公开,促进我院党风廉政建设。

                三、考核对象是各中层领导班子;担任实职的正、副处级党员领导干部。

                四、考核内容主要是《贵州工业职业技术学院党风廉政建设责任制实施办法》中所规定的各部门领导班子各项责任的落实情况,担任实职的正、副处级党员领导干部党风廉政建设责任制的执行情况。

                五、考核结果分为好、较好、一般、差四个等级。分值在90分以上为好,80--89分为较好,60--79分为一般,60分以下为差。

                六、对考核中发现的问题,要及时研究解决。对考核等级为差、不履行党风廉政建设责任制的,要严格按照《贵州工业职业技术学院党风廉政建设责任制实施办法》的规定追究责任。

                第三章  民主测评

                一、民主测评是党风廉政建设责任制考核的重要环节,民主测评要结合领导班子考核、工作目标考核、年终考核、民主生活会进行,每年进行一次,必要时也可单独进行。

                二、考核领导小组负责组织民主测评会议,具体实施对领导班子和担任实职的正、副处级党员领导干部的民主测评。

                三、民主测评的程序是:各分院、部门领导班子和担任实职的正、副处级党员领导干部将执行党风廉政建设责任制的情况在民主测评会议上报告;向与会人员发放民主测评表,对领导班子和担任实职的正、副处级党员领导干部执行党风廉政建设情况进行测评,同时征求对领导班子和担任实职的正、副处级党员领导干部落实党风廉政建设责任制的意见和建议。

                四、对在民主测评中涉及干部不廉洁问题,要及时给予谈话诫勉加以纠正;对发现的违纪问题要及时严肃查处,并视情节追究责任。

                第四章  监督检查

                一、监督检查采取平时监督检查和集中检查相结合的办法。

                二、在日常工作中,纪委对各部门的党风廉政建设责任制落实情况负监督检查责任。

                三、由院党风廉政建设责任制领导小组负责,除平时加强对学院各部门党风廉政建设责任制执行情况的监督检查外,还要负责每年一次对学院各中层领导班子成员、担任实职的正、副处级领导干部党风廉政建设责任制执行情况的集中检查,也可根据需要,组织专项检查。

                四、在监督检查中发现的问题和干部不廉洁行为要及时进行诫勉谈话,对涉及的违纪问题要进行严肃处理,触犯刑律的要移交司法机关查处。

                第五章  建立廉政档案

                一、建立领导干部廉政档案的对象为全院担任实职的正、副处级党员领导干部。

                二、廉政档案的主要内容:建档人基本情况;本人年度廉洁自律和执行党风廉政建设责任制考核情况;受奖励或责任追究情况;对民主生活会上提出问题的纠正情况;任期经济责任审计情况;本年度信访举报或案件查处情况等。

                三、廉政档案一人一档,每年结合党风廉政建设责任制的考核填写一次。建档工作由本人所在部门党组织和院纪委共同负责,先由本人如实填写部分内容,然后分别由部门党组织和纪委据实填写相应内容。

                四、各部门党组织和纪委在填写领导干部廉政档案有关内容时,要坚持原则,严格把关,保证填写内容真实可靠。

                五、领导干部廉政档案所记载的内容,作为选拔任用干部的重要依据。

                六、领导干部廉政档案由纪委指定专人保管;领导干部离退休时,其廉政档案与本人档案一并交有关部门负责保管。建立和完善《档案管理人员职责》等配套制度,保证档案填写及时准确,管理使用规范安全。

                七、学院党风廉政建设责任制领导小组每年要对领导干部廉政档案工作执行情况进行检查,发现问题及时处理。

                第六章   

                一、本细则由院纪委负责解释。

                二、本细则自下发之日起施行

                 

                 

                 

                    贵州工业职业技术学院党风廉政建设责任制实施办法                   

                第一章 总 则

                第一条 为加强党风廉政建设,明确我院各级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设应付的责任,维护学院改革、发展和稳定大局,促进学院各项工作的全面发展,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和上级有关文件的精神,结合我院实际,制定本办法。

                第二条 实行党风廉政建设责任制,要以科学发展观为指导,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针和“标本兼治,综合治理”的原则,保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作一系列部署和决策的贯彻执行。

                第三条 实行党风廉政建设责任制,必须坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。

                第四条 把党风廉政建设纳入各级党政领导班子、领导干部目标管理,与学院中心工作和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

                第五条 实行党风廉政建设责任制,要坚持从严治党,依法治校;立足教育,着眼防范;集体领导与个人分工责任相结合;谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实。

                第二章 责任内容

                第六条 院党委、行政领导班子对学院的党风廉政建设负全面的领导责任。党委书记、院长是党风廉政建设第一负责人;领导班子的其他成员,根据工作分工,对分管范围的党风廉政建设负主要领导责任。具体责任内容:

                (一)贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署、要求,结合学院实际,制定相关工作计划,并组织实施。

                (二)建立和健全学院党风廉政建设规章制度,强化监督制约机制,从源头上预防和治理腐败。

                (三)组织师生员工特别是党员、干部学习党风廉政建设的理论、政策法规,进行党性党风党纪和廉政教育,增强党员、干部廉洁奉公意识。

                (四)落实选拔任用干部的各项规定,防止和纠正在干部工作中出现的不正之风,为实行党风廉政建设责任制提供组织上的保证。

                (五)履行党章关于党内监督的规定。学院的重大决策、干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经过集体讨论做出决定。

                (六)加强对领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件和纠正行业不正之风三项工作的领导,定期研究党风廉政建设和反腐败工作,听取专题汇报。支持纪检监察部门履行职责,及时解决其工作中遇到的困难和问题。

                (七)负责领导班子的党风廉政建设,召开领导班子成员专题民主生活会,对执行《廉政准则》的情况进行检查,开展批评与自我批评,针对存在的问题督促整改。

                (八)加强领导和监督。每年年底对分院、各部门的领导班子和干部执行党风廉政建设责任制的情况进行一次检查和考核。对党风廉政建设先进部门和个人进行表彰,对党风廉政存在突出问题的部门和主要责任人提出批评和处理意见。

                (九)严格遵守党风廉政法规,在廉洁自律方面做出表率;管好自己的家庭成员和身边工作人员,防止其发生违法违纪和不廉洁的行为。

                第七条 各分院、部门的党政领导班子对本部门党风廉政建设负全面的领导责任。各分院、部门的正职是本部门党风廉政建设的第一负责人;副职根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。具体负责内容:

                (一)按照院党委、行政和上级部门关于党风廉政建设的部署和要求,结合本分院、部门实际,制定党风廉政建设工作计划并做好落实工作。

                (二)组织党员、干部学习党风廉政建设和反腐败工作文件,抓好本分院、部门党性党风党纪和廉政教育。

                (三)履行党章关于党内监督的规定和党中央批准的关于加强党内监督的五项规定。本分院、部门的重大决策、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经过集体讨论做出决定。

                (四)履行监督职责,对本分院、部门职责范围内的党风廉政建设和领导干部的廉洁从政的情况进行监督。

                (五)每年应专题研究和分析本分院、部门的党风廉政建设工作情况,注意抓苗头性、倾向性的问题,针对存在的突出问题,采取有力的措施,抑制和纠正消极腐败现象的发生。每年年底向学院报告党风廉政建设工作情况。

                (六)对本分院、部门的违法违纪案件,根据纪检监察部门的要求进行调查处理,或配合纪检监察部门调查处理。

                (七)重视和支持纪检监察开展工作。

                (八)定期进行党务、政务公开,接受师生员工的监督。

                (九)严格遵守党风廉政法规,在廉洁自律方面做出表率;管好自己的家庭成员和身边工作人员,防止其发生违法违纪和不廉洁的行为。

                第三章 专项工作责任分工

                第八条 按照部门各负其责的要求,院内相关部门根据各自的职能、职责,分别对领导干部廉洁自律、厉行节约、制止奢侈浪费、纠正行业不正之风等各专项工作承担工作责任。

                ()组织部按照干部管理权限受理领导干部收入申报级报告个人重大事项等工作。

                ()组织部、审计处负责执行领导干部离任审计制度。

                ()院办负责制定学院公务活动接待标准,并由审计处、工会配合每年将学院的执行情况向教职工代表大会报告。

                ()院办、保卫处负责了解、报告学院重大突发性政治事件等工作。属于违反党的纪律的重大事件,纪检监察部门配合,互通情况,分别向上级领导机关呈报。

                ()招就处、教务处、学生处执行招生、就业的有关制度。

                ()财务处执行各项收费制度、加强预算外资金管理、落实“收支两条线”规定。

                ()科研处负责执行科研经费管理的有关制度。

                () 财务处负责执行专项资金管理实施细则。

                ()实训中心负责执行仪器设备采购和管理的办法

                 ()图书馆负责执行图书资料采购和管理的有关制度。

                (十一)教务处负责执行教材采购和管理的有关制度。

                (十二) 监察处负责执行校内招投标工作及采购项目的监督。

                (十三)后勤处负责执行:

                1)后勤物资采购、管理规定;

                2)后勤基础设施改造及维修工程的有关管理规范及规定;

                (十六)电子与信息分院负责执行通信工具和网络设施管理规定。

                (十七)纪委监察处负责各部门落实:

                1)禁止公款吃喝玩乐的规定;

                2)在公务活动中收受礼品的登记上交工作。

                (十八)纪委监察处、组织部、人事处负责落实相关纪律处分的规定。

                第九条 上级领导机关有新的规定和工作任务,将按学院各部门的职能、职责及时明确责任单位。

                第十条 纪委、监察处负责对上述工作的协调、检查、监督。

                第四章 责任考核

                第十一条 建立和完善党风廉政责任制的考核制度、民主测评制度、执行情况报告制度、监督检查制度、廉政档案制度。

                1.考核制度:考核内容主要是党政领导班子和领导干部履行本实施办法规定的各项职责情况??己斯ぷ饔肓斓及嘧雍透刹靠己?、年度考核等结合进行,每年年终考核一次,必要时可组织专门考核。

                2.民主测评制度:对党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制进行民主测评,每年进行一次,可以与干部考核、行风评议等结合进行,也可单独进行。

                3.执行情况报告制度:党政领导班子和领导干部应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,列入年度总结。要把执行党风廉政责任制的情况,列为民主生活会和述职报告的一项重要内容,接受干部群众的监督。

                4.监督检查制度:纪委、监察处负责每年组织一次对学院各部门党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。也可根据需要,对存在严重问题的单位组织专项监督检查。

                5.廉政档案制度:对领导班子和领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核结果,由纪委、监察处记入廉政档案,组织部门作为对领导干部业绩评定、奖励成处、选拔任用的重要依据。组织部门在向校党委呈报干部职务晋级建议之前,按中央有关规定,应事先征求纪委、监察处的意见。

                第十二条 纪委、监察处在校党委、行政和上级纪检监察机关的领导下,认真履行“?;?、监督、教育、惩处”职能,负责对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。

                第五章 责任追究

                第十三条 各级领导班子不认真履行本办法第六条、第七条规定的,视其情节,责令写出检查、给予通报批评、取消评优资格的处理;问题严重的,按有关规定处理。

                第十四条 各级领导班子不认真履行本办法第六条、第七条规定的,有下列情况,给于组织处理。

                ()在党风廉政建设责任制年度考核中,不履行职责的,不能评优并给于诫勉谈话;情节严重的,给于组织调整或免职处理。

                ()在领导干部廉政状况的民主测评中,干部群众意见较大,不信任票超过40%的,给于谈话诫勉;不信任票超过60%的,或者连续两年不信任票超过50%的,给于免职处理。

                ()所管辖的分院、部门长期管理混乱、风气严重不正的,视其情节,给予负有主要领导责任的主管人员谈话诫勉、组织调整、责令辞职或免职处理。

                ()不廉洁自律,群众信访举报较多,经调查核实,不够党纪政纪处分的,给于免职处理,并且2年内不得提拔。

                ()为涉嫌违纪违法人员说情开脱的,或者故意包庇违纪违法人员的,或者不严格按照党纪政纪和法律调查处理违纪违法案件的,视其情节,给予谈话诫勉、免职、党纪政纪处分,涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

                第十五条 凡违反本实施办法第六条、第七条规定,有下列情况之一的,视其情节轻重给予组织处理或党纪处分。

                ()对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处或严重违法违纪问题隐瞒不报,压案不查或设置障碍,或不按有关规定处理的,给于负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的,给于撤销党内职务的处分。

                ()对上级交办的党风廉政责任范围内的事项不办理,或接到反映本单位的人员违法违纪问题的重要举报,不过问、不按有关规定处理和纠正,酿成严重后果的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的,给于撤销党内职务的处分。

                ()直接管辖范围内发生重大案件,致使国家、集体资财和师生员工的生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的,责令负直接领导责任的主管人员辞职或对其免职。

                ()违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定或我院选拔干部的有关制度和规定推荐、选拔任用干部,造成恶劣影响的,给予责令负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的,给于撤销党内职务的处分;推荐、选拔任用明显有违法违纪行为的人,给予负直接领导责任的主管人员严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分,情节严重的,给予开除党籍的处分。

                ()授意、指使、强令、纵容下属人员违反审计、统计、招生、考试、职称评定等项规定,弄虚作假的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节较重的,给予撤销党内职务的处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

                ()授意、指使、强令、纵容下属人员违反财务规定,隐瞒、截留应上交国家和学校的收入,私设“小金库”或挪用学校教学、科研等专项资金的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节较重的,给于撤销党内职务的处分,情节严重的,给于留党察看或者开除党籍处分。

                ()授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或案件查处,或者对办案人员、检举人员、证明人打击报复的,给予负直接领导责任的主管人员严重警告或撤职处分。

                ()对自己的家庭成员、身边工作人员严重违法违纪知情不管的,责令其辞职或对其免职;包庇、纵容的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或开除党籍处分。其他违反本实施办法的行为,情节较重的,给予相应的组织处理或者党纪处分。 具有上述情形之一,需要追究政纪责任的,比照所给予的党纪处分给予相应的政纪处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

                第十六条 实施责任追究,要实事求是,分清集体责任与个人责任,主要领导责任和重要领导责任,直接负责和间接负责。

                第十七条 进行责任追究时,应按照管理权限分别作出党纪政纪处理。

                第十八条 依据《中国共产党纪律处分条例(试行)》的规定,在实施责任追究时,对有关责任区分如下:

                ()主要领导责任者,使指在职责范围内,对直接主管的工作不履行或者不正确履行党风廉政建设中自己的职责,对造成的损失负有直接领导责任的领导干部。

                ()重要领导责任者,是指在职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作,不履行或者不正确履行党风廉政建设中自己的职责,对造成的损失负次要领导责任的领导干部。

                ()党政领导班子在党风廉政建设和反腐败工作中集体做出错误决定或采取采取错误的行动,严重违反党纪法规,造成了恶劣影响和严重后果的,属故意违纪的,按共同违纪处理;属过失违纪的,按班子成员在集体违纪中所起的作用和应负的责任分别给于党纪处分。

                 

                第六章 附 则

                第十九条 为加强党风廉政建设责任制工作的领导,学院成立党风廉政建设责任制领导小组,党委书记任组长,纪委书记任副组长,领导小组成员由院办、组织、宣传、纪检、人事、财务等部门的负责同志组成。领导小组下设办公室,办公室设在纪委监察处。

                第二十条 各分院、部门应根据本实施办法并结合本分院、部门工作实际,制定实行党风廉政建设责任制的具体措施。

                第二十一条 本办法由院纪委、监察处负责解释。

                第二十二条 本办法自公布之日起施行。

                 

                                                                         

                 

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